（一）

關(guān)鍵時(shí)刻，須有關(guān)鍵謀劃。

當(dāng)前，外部不確定性因素明顯增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯，而全面建成小康社會(huì)又進(jìn)入關(guān)鍵期，需要以高質(zhì)量發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”中有“進(jìn)”。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，長期增長的基礎(chǔ)如何夯實(shí)？潛伏的潛力怎樣激發(fā)？新的增長點(diǎn)又在哪里？

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓什么能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型要求，既可實(shí)現(xiàn)量的增長，又能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)定提升？

處大事貴乎明而能斷，臨大勢(shì)貴在順而有為。許昌，選擇建設(shè)“智造之都”。

（二）

正確的決策，往往需要從大勢(shì)上著眼、關(guān)鍵點(diǎn)入手、全局上謀劃。

建設(shè)“智造之都”，是世界大勢(shì)所趨。隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，美國、德國、日本等世界發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，頒布了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)4.0”等一系列以“智能制造”為主題的重大舉措，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——制造業(yè)變革已成為世界各國國家戰(zhàn)略的核心，智能制造已成為構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

建設(shè)“智造之都”，是國家政策指向。2018年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2019年重點(diǎn)工作安排的首項(xiàng)任務(wù)就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。習(xí)近平總書記視察河南時(shí)指出，“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向”“要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)”——這些重要論述和政策安排，凸顯了黨和國家對(duì)于發(fā)展制造業(yè)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心和態(tài)度。

建設(shè)“智造之都”，是許昌優(yōu)勢(shì)所在。日前，HUANGHE牌鯤鵬服務(wù)器和PC機(jī)生產(chǎn)制造基地落戶許昌，正是得益于許昌長期積累形成的制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。工業(yè)競(jìng)爭力居全省第三位，是全省第二大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，形成了電力裝備制造、再生金屬及制品、煤基化工、超硬材料及制品等一批百億級(jí)甚至千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群——制造業(yè)是許昌最厚的家底，也是贏得未來競(jìng)爭的基本盤。

建設(shè)“智造之都”，是發(fā)展形勢(shì)倒逼。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化。就許昌而言，外有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱等“倒逼”，內(nèi)有產(chǎn)品層次不高結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理競(jìng)爭力不強(qiáng)等短板——許昌制造業(yè)必須由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則將落在后面，被淘汰出局。

登高望遠(yuǎn)觀大勢(shì)，剖根析源尋路徑。根據(jù)新發(fā)展理念指引，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，許昌市委確立了建設(shè)“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，以“智造之都”建設(shè)挺起“有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有稅收，可持續(xù)”發(fā)展的脊梁，提升許昌綜合實(shí)力、積蓄許昌發(fā)展底氣。

（三）

從“制造”到“智造”，一字之差，體現(xiàn)的是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

狹義上，智能制造是指新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，貫穿于制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。

廣義上，智能制造要求，形成推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)與現(xiàn)代制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)效益良好的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，既要求活力、動(dòng)力、競(jìng)爭力的高度一致，質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，也要求速度、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)的相互協(xié)調(diào)。

一句話，“智造”，是制造向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向的邁進(jìn)。

（四）

建設(shè)“智造之都”，絕不是建設(shè)幾個(gè)“智造工廠”“智造車間”，非短時(shí)之功可成。

建設(shè)“智造之都”，需順應(yīng)以變革、創(chuàng)新和融合為特征的制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、集群配套優(yōu)、開放跨度大、企業(yè)架構(gòu)新的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，需優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量兩手抓、齊發(fā)力。

量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)是許昌經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不可能拋棄現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、另起爐灶，必須更多地立足現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托已形成的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，植入新技術(shù)、引入新業(yè)態(tài)、運(yùn)用新模式，大力實(shí)施以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化、智能產(chǎn)業(yè)化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是贏得未來競(jìng)爭的重點(diǎn)。德國百菲薩電爐煉鋼除塵灰項(xiàng)目開工，黃河鯤鵬項(xiàng)目落地……今年以來，我市聚焦九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“搶灘登陸”。接下來，應(yīng)繼續(xù)圍繞九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展智能制造，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

優(yōu)存量、擴(kuò)增量，都必須打造產(chǎn)業(yè)集群，形成鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)生態(tài)：

向外看，長沙市在發(fā)展智能制造的過程中，圍繞22個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開展定向招商，平均不到3天就引進(jìn)1個(gè)投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；

向內(nèi)瞧，襄城縣依托煤炭產(chǎn)業(yè)，形成了煤化工、硅材料、碳材料、尼龍材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了原材料“吃干榨凈”，邁向了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

這些都提示我們：要把提升產(chǎn)業(yè)鏈水平作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，不斷去掉“?！钡?、拉長“短”的、擴(kuò)大“優(yōu)”的，持續(xù)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，更好地形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。

（五）

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。建設(shè)“智造之都”，需要?jiǎng)?chuàng)新支撐。

創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，也是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟的“命根子”。

德國之所以能成為全球制造業(yè)強(qiáng)國和歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，最重要、最根本的原因在于其系統(tǒng)連貫的創(chuàng)新制度環(huán)境；

全國一線城市從“北上廣深”變成如今的“北上深杭”，背后是杭州電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；

華為面對(duì)殘酷“外壓”，仍接到全球65份5G商用訂單，歸根到底在于堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，掌握了核心技術(shù)；

……

目前，國家、區(qū)域、企業(yè)間的競(jìng)爭，已經(jīng)演變?yōu)閯?chuàng)新的競(jìng)爭、人才的競(jìng)爭。建設(shè)“智造之都”，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以更大的力度壯大創(chuàng)新主體、引進(jìn)創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)形成企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)研用一體發(fā)展的創(chuàng)新體系。

正因如此，今年以來，我市積極舉辦了首屆中原人才發(fā)展環(huán)境高峰論壇、中國·許昌第二屆5G泛在峰會(huì)，目的就是為發(fā)展集聚更多智力和人才支撐。特別是前不久，我市正式發(fā)布了“許昌英才計(jì)劃”2.0版，致力營造更優(yōu)的人才生態(tài)，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。

（六）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在市場(chǎng)主體，活力在市場(chǎng)主體，潛力也在市場(chǎng)主體。

建設(shè)“智造之都”，需要質(zhì)量高、活力強(qiáng)的各類市場(chǎng)主體支撐。近年來，許昌經(jīng)濟(jì)之所以保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，正是得益于此——森源、黃河、瑞貝卡、遠(yuǎn)東傳動(dòng)等知名企業(yè)蹄疾步穩(wěn)；平煤隆基、萬里交科、開普檢測(cè)等新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全市形成了“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占發(fā)展高地”的發(fā)展圖譜。

龍頭昂揚(yáng)向上，才能帶動(dòng)龍身勁舞。近年來，福建寧德通過引進(jìn)寧德時(shí)代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項(xiàng)目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個(gè)具有國際競(jìng)爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起支撐寧德高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。許昌建設(shè)“智造之都”，同樣需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，要大力培育、全力引進(jìn)“金娃娃”項(xiàng)目，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的大企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)形成配套集群，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。

不一則不專，不專則不能。許昌建設(shè)“智造之都”，迫切需要擁有千千萬萬個(gè)“行業(yè)小巨人”，要發(fā)揮中小企業(yè)的作用，培育更多細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”“隱形冠軍”，讓“百年老店”成為許昌企業(yè)的追求，讓“專精特優(yōu)”成為許昌智造的代名詞。

（七）

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

許昌要加快發(fā)展、走在前列，必須有新的市場(chǎng)主體涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)形成。市場(chǎng)主體、增長點(diǎn)從何而來？需要持續(xù)擴(kuò)大開放，招引項(xiàng)目、拓展空間。

擴(kuò)大開放、招商引資既是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急,也是強(qiáng)后勁的長遠(yuǎn)之策。建設(shè)“智造之都”，必須把對(duì)外開放作為必由之路，用好國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，明確主攻方向，突出招大引優(yōu)，創(chuàng)新招商模式，提升招商實(shí)效，最大限度匯聚資金、人才、技術(shù)、信息等資源要素。

對(duì)外開放，點(diǎn)多面廣，應(yīng)從何處突破？德國，擁有2300多個(gè)世界名牌，既有大眾、戴姆勒、寶馬、西門子、博世等大型高端工業(yè)制造企業(yè)，又有占據(jù)全球近半壁江山的“隱形冠軍”企業(yè)，質(zhì)量先導(dǎo)、精益求精的“德國制造”享譽(yù)全球。

標(biāo)桿要高，更要準(zhǔn)。近年來，許昌將對(duì)德合作作為擴(kuò)大對(duì)外開放的突破口，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，增強(qiáng)“互引力”，織密“聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”，著力引進(jìn)德國企業(yè)、德國技術(shù)落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)“德國質(zhì)量”與“許昌速度”有效“嫁接”。

對(duì)德合作雖然已成為許昌對(duì)外開放名片，但放眼全國，合作成效、質(zhì)量還有很大提升空間。近年來，太倉市聚焦智能制造，強(qiáng)化對(duì)德合作，目前擁有德企300多家，近50家是所屬行業(yè)的全球“隱形冠軍”，被譽(yù)為“中國德企之鄉(xiāng)”。我們要學(xué)習(xí)借鑒太倉經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)德合作，用好中德（許昌）中小企業(yè)合作區(qū)的“金字招牌”，推動(dòng)更多德國項(xiàng)目、技術(shù)落地許昌。

大樹參天，其下必有沃土。得益于許昌良好的營商環(huán)境，不僅“本地樹”扎根不走，“外來鳳”還紛至沓來。我們要堅(jiān)持“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事”，持續(xù)深化“放管服”改革、推進(jìn)“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，讓許昌良好營商環(huán)境的名片更“靚”、招牌更“響”。

（八）

融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢(shì)。

在剛剛舉辦的中國·許昌第二屆5G泛在峰會(huì)上，專家們一致認(rèn)為：隨著5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一輪科技革命發(fā)展，“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”趨勢(shì)越來越明顯，兩者的產(chǎn)業(yè)邊界也越來越模糊。

目前，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，已成為增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。建設(shè)“智造之都”，要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，加快完善制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育覆蓋全周期、全要素的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深入相融相長、耦合共生。

（九）

百舸爭流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。

定位已然明確，路徑愈發(fā)明晰。讓我們?cè)谛掳l(fā)展理念的指引下，聚焦定位堅(jiān)如磐，認(rèn)準(zhǔn)路徑砥礪行，加快建設(shè)“智造之都”，推動(dòng)許昌從“工業(yè)大市”向“智造強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁更加堅(jiān)挺！