河南緊急通知：

結(jié)合復(fù)工復(fù)學(xué)，有序恢復(fù)城際客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)10日，不少企業(yè)開始逐漸恢復(fù)上班，河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸保障工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各地要結(jié)合復(fù)工復(fù)學(xué)，有序恢復(fù)城際客運(yùn)、城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車等運(yùn)輸服務(wù)。

嚴(yán)禁對(duì)外地車輛、人員“一刀切”勸返《通知》明確，嚴(yán)禁采取城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊） “一刀切”禁行措施。對(duì)正常貨物特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在疫情防控檢查點(diǎn)接受嚴(yán)格檢查并登記后予以放行，防止出現(xiàn)“賣難”“斷供”現(xiàn)象；對(duì)擔(dān)負(fù)保供任務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和生產(chǎn)經(jīng)營車輛，司乘人員經(jīng)檢查點(diǎn)檢測無異常癥狀的，一律不得勸返，嚴(yán)禁對(duì)外地車輛、人員“一刀切”勸返。

硬性隔離的農(nóng)村公路立即恢復(fù)通行《通知》明確，調(diào)整優(yōu)化公路交通管控措施，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，嚴(yán)禁采取堆填、挖斷、隔斷等硬隔離方式，阻斷國省干線公路、縣道和主要通鄉(xiāng)(社區(qū)、村)公路，硬性隔離的農(nóng)村公路立即恢復(fù)通行。

關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

交通運(yùn)輸保障工作的緊急通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保路網(wǎng)基本通行能力。各地要按照“科學(xué)有序、依法依規(guī)”原則，調(diào)整優(yōu)化公路交通管控措施，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，嚴(yán)禁采取堆填、挖斷、隔斷等硬隔離方式，阻斷國省干線公路、縣道和主要通鄉(xiāng)（社區(qū)、村）公路，以及通往養(yǎng)殖和蔬菜基地（重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)）、畜產(chǎn)品屠宰和乳制品加工場所、農(nóng)產(chǎn)品交易場所、重要倉庫道路的交通。省交通運(yùn)輸廳、公安廳要在前期排查基礎(chǔ)上，采取有效措施，督導(dǎo)有關(guān)市、縣依法依規(guī)設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)，盡快恢復(fù)道路基本通行能力，嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷）要求。各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)通行負(fù)主體責(zé)任，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路疫情防控檢查點(diǎn)保通工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急保通政策宣傳，安排專人負(fù)責(zé)、專人值守，確保鄉(xiāng)村道路暢通，確保生活必需品和生產(chǎn)資料運(yùn)輸車輛、救護(hù)車等應(yīng)急處置車輛不受阻、能通行，保障物資和人員基本通行需求。已封閉的高速公路收費(fèi)站、阻斷的國省干線公路、硬性隔離的農(nóng)村公路，要立即恢復(fù)通行。確因疫情防控需要暫時(shí)禁行的，要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并保持應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通。

二、確保應(yīng)急運(yùn)輸優(yōu)先便捷。各地交通運(yùn)輸、公安交管、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，采取設(shè)置專用通道、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)、分類分道檢查、強(qiáng)化交通疏導(dǎo)、掃描二維碼登記信息等有效措施，不斷優(yōu)化提升卡口應(yīng)急專用通道（綠色通道）通行效率，全力確保各類應(yīng)急物資、基本生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸車輛和電力、通信等各類應(yīng)急處置車輛的通行。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸通行證政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運(yùn)輸，確保持證車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行；要上下聯(lián)動(dòng)，通過大數(shù)據(jù)等科技手段，甄別確定重點(diǎn)應(yīng)急運(yùn)輸通道，進(jìn)一步強(qiáng)化保通措施，制定完善市域內(nèi)、縣域內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸保障措施；要做好客貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，根據(jù)有關(guān)要求有針對(duì)性地制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案，確保一旦出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，能夠及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)就位，高效順暢、安全有序完成任務(wù)；要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域高峰時(shí)段采取應(yīng)急措施，因疫情檢測或車流量較大造成高速公路出入口匝道出現(xiàn)擁堵至主線時(shí)，要采取增加檢查車道和復(fù)式檢查的方式提高通行效率，同時(shí)加強(qiáng)相鄰站口的交通組織，及時(shí)采取前端分流的方式，引導(dǎo)車輛繞行。

三、保障群眾生產(chǎn)生活基本通行。各地要組織交通運(yùn)輸、公安交管、衛(wèi)生健康等部門對(duì)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求深入研判，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜、分類施策，結(jié)合疫情形勢變化，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地做好交通運(yùn)輸保障和管控工作，保障社會(huì)必要基本通行需求，維護(hù)城鄉(xiāng)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序有序平穩(wěn)。嚴(yán)禁采取城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊） “一刀切”禁行措施。對(duì)公務(wù)車輛和公安、司法、市政、銀行等專用車輛，要快速檢查、快速放行；對(duì)正常貨物特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在疫情防控檢查點(diǎn)接受嚴(yán)格檢查并登記后予以放行，防止出現(xiàn)“賣難”“斷供”現(xiàn)象；對(duì)擔(dān)負(fù)保供任務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和生產(chǎn)經(jīng)營車輛，司乘人員經(jīng)檢查點(diǎn)檢測無異常癥狀的，一律不得勸返，嚴(yán)禁對(duì)外地車輛、人員“一刀切”勸返。對(duì)短期向疫情重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)送物資的司機(jī)、裝卸工等提供保障的人員，原則上不需采取隔離14天的措施，但要落實(shí)防護(hù)措施，加強(qiáng)體溫檢測。要著力打通最初和最后“一公里”，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)落細(xì)措施，在做好防疫工作的情況下，保障快遞企業(yè)通過智能快件箱（柜）等不直接接觸方式在小區(qū)正常投遞，保障超市、便利店正常營業(yè)和貨物補(bǔ)給，保障醫(yī)護(hù)人員、城市運(yùn)行一線人員等重點(diǎn)人群出行，保障外來務(wù)工人員進(jìn)出小區(qū)、村莊方便，保障重癥患者、生活不便居民等特殊群體應(yīng)急出行需求，切實(shí)消除“上不去、下不來、進(jìn)不去、出不來、到不了”等情況。

四、有序恢復(fù)公路運(yùn)輸服務(wù)。交通運(yùn)輸部門要本著積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合復(fù)工復(fù)學(xué)安排，研究提出恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)的條件、時(shí)間和范圍，有序恢復(fù)城際客運(yùn)、城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車等運(yùn)輸服務(wù)，采取有力措施保障運(yùn)力供給和乘車安全，統(tǒng)籌做好錯(cuò)峰出行工作，滿足群眾正常出行需求。要積極創(chuàng)造條件，通過公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)确?wù)方式，保障農(nóng)民工、學(xué)生等群體出行。各地要組織交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、教育、工業(yè)和信息化等部門，在盡可能對(duì)接人員轉(zhuǎn)運(yùn)信息基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)具有一定數(shù)量規(guī)模的返程人員，制定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)送方案，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控期間，對(duì)各級(jí)政府組織的農(nóng)民工返崗包車免收高速公路通行費(fèi)。要強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸場所和公共交通工具等的疫情防控必要物資和設(shè)備保障。交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要按照規(guī)定做好交通工具、站場消毒工作，配合衛(wèi)生健康部門規(guī)范進(jìn)出站健康檢查，做好人員信息登記、發(fā)燒乘客移交銜接等工作。各高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營單位要在當(dāng)?shù)厥?、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好疫情防控工作。

五、嚴(yán)格通行證管理。省、市級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門和省疫情防控指揮部辦公室指定的部門要嚴(yán)格落實(shí)省疫情防控指揮部通告第1號(hào)和豫疫情防指〔2020〕1號(hào)文件要求，完善細(xì)化具體辦法，采取有效措施加強(qiáng)管理，確保證件發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確、管理有序、監(jiān)管到位，可追溯源頭。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭做好證件發(fā)放和信息匯總工作。堅(jiān)持“誰發(fā)證、誰管理”原則，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)跨省運(yùn)輸通行證發(fā)放管理，省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)各類應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運(yùn)輸通行證發(fā)放管理，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)各類生活物資運(yùn)輸通行證發(fā)放管理，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸通行證發(fā)放管理，省郵政局負(fù)責(zé)郵政和快遞運(yùn)輸通行證發(fā)放管理；省疫情防控指揮部辦公室根據(jù)需要指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)省內(nèi)其他應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證發(fā)放管理。應(yīng)急運(yùn)輸通行證發(fā)放相關(guān)單位要指派專人受理，進(jìn)一步簡化程序，最大限度方便承運(yùn)企業(yè)或駕駛?cè)?，同時(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。除省統(tǒng)一規(guī)定外，不得增設(shè)任何辦證條件，不得擅自擴(kuò)大通行證適用范圍，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸需要嚴(yán)格限定有效期，及時(shí)收回超期通行證。要督促指導(dǎo)運(yùn)輸承運(yùn)企業(yè)切實(shí)做好車輛消毒和駕駛員健康檢查工作。交通運(yùn)輸、公安交管、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求對(duì)通行證發(fā)放、管理、使用情況進(jìn)行抽檢。

六、嚴(yán)格交通運(yùn)輸保障工作紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)。要按照“塊抓條保、特事特辦、省市縣聯(lián)動(dòng)”原則，全面摸排情況，針對(duì)交通運(yùn)輸保障中存在的問題，采取有力有效措施，確保人員、車輛正常通行和重點(diǎn)防疫物資運(yùn)輸暢通。要第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決通過公開電話反映的交通運(yùn)輸保障問題。省疫情防控交通運(yùn)輸保障工作專班要加強(qiáng)對(duì)疫情防控交通運(yùn)輸保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦，加強(qiáng)通行情況監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)工作要求，非法阻礙通行、長期通行不暢、群眾意見大、影響應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸?shù)?，要全省通?bào)、限期整改，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)偽造通行證、假冒應(yīng)急物資運(yùn)輸，或不按通行證報(bào)備路線行駛、超限超載等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)從重處理。

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年2月9日