全國(guó)人大代表、許昌市委書記胡五岳 資料圖 

編者按：十里荷花半城柳，三國(guó)名城今勝昔。古都許昌正在悄然蝶變，朝著“智造之都 宜居之城”的規(guī)劃闊步前行。打造智造之都的優(yōu)勢(shì)有哪些？具體采取哪些舉措？如何擺脫疫情對(duì)制造業(yè)的影響？帶著這些問(wèn)題 ，人民網(wǎng)記者專訪了全國(guó)人大代表、許昌市委書記胡五岳。

許昌市大力實(shí)施“綠滿許昌”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)點(diǎn)線面結(jié)合，提升綠地覆蓋，多植被搭配，增加城市色彩，持續(xù)提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面提升城市“綠能量”  喬利峰 攝 

記者：當(dāng)前，許昌市正在加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”，請(qǐng)問(wèn)許昌市制造業(yè)發(fā)展有哪些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)“智造之都”是基于什么考慮？

胡五岳：2014年，習(xí)近平總書記到河南視察，要求河南打好“四張牌”；去年，總書記視察河南時(shí)，又提出了六個(gè)方面的重大要求。在持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和探索中，我們明確了建設(shè)“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，以“智造之都”承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩張牌，以“宜居之城”承接基礎(chǔ)能力建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化兩張牌，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)總書記重要講話精神在許昌落地生根、開花結(jié)果。

就建設(shè)“智造之都”而言，大家知道，許昌制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居河南省第3位，制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到93%左右，擁有許繼、森源、黃河、瑞貝卡、金匯、首山化工、遠(yuǎn)東傳動(dòng)等一批全國(guó)知名企業(yè)，培育了一大批高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)和一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，形成了裝備制造、再生金屬及制品、發(fā)制品、煤化工、超硬材料及制品等一批超百億級(jí)甚至千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，這些是我們贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的基本盤。特別是當(dāng)前，河南省正在加快推進(jìn)鄭許一體化，我們唯有立足自身優(yōu)勢(shì)，緊緊扭住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、智能制造業(yè)，才能更好地發(fā)揮專業(yè)化職能，避免市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。在這一過(guò)程中，必然要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必然要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

需要說(shuō)明的是，我們提出建設(shè)“智造之都”，不能簡(jiǎn)單地理解為建設(shè)一批智能車間、智能工廠，也不是局限于制造業(yè)本身，而是以智能智造為引領(lǐng)，完善相關(guān)服務(wù)和配套，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。比如，與制造業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)等“2.5產(chǎn)業(yè)”，都是我們的發(fā)展方向。省委、省政府對(duì)許昌的高質(zhì)量發(fā)展寄予厚望，王國(guó)生書記要求我們?cè)谯`行新發(fā)展理念上為全省“探索路徑、打造樣板”，我們也決心在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，努力蹚出一條路子，做到不負(fù)重托、擔(dān)當(dāng)有為。

在河南萬(wàn)里交科智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，“中國(guó)電信和萬(wàn)里交科5G應(yīng)用示范基地”正式揭牌  牛書培 攝 

記者：去年，習(xí)近平總書記視察河南時(shí)提出要“以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向”“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。許昌市在“智造之都”建設(shè)過(guò)程中，是如何落實(shí)這些重大要求的？

胡五岳：總書記提出的這些重大要求，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，也為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。特別是在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)方面，我們采取了一系列扎實(shí)舉措，真正把創(chuàng)新融入到“智造之都”建設(shè)的的各方面、全過(guò)程。比如，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面，我們堅(jiān)持優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量“兩手抓”的思路，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施以智能化改造為引領(lǐng)的“三大改造”，僅去年一年，就實(shí)施智能化改造項(xiàng)目80個(gè)，總投資159億元，在全省智能制造觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中蟬聯(lián)小組第一；同時(shí)，搶灘布局新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施了智能電力裝備、高純硅材料、節(jié)能環(huán)保裝備、5G等9大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年發(fā)展，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。特別是去年11月份以來(lái)，在省委、省政府的關(guān)心支持下，我們強(qiáng)力推進(jìn)黃河鯤鵬生產(chǎn)基地建設(shè)，僅用58天就實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，刷新了河南效率。目前，我們正在加快構(gòu)建鯤鵬生態(tài)系統(tǒng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。比如，在提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，我們堅(jiān)持每年組織實(shí)施一批轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，去年有6個(gè)項(xiàng)目入選河南省年度創(chuàng)新示范專項(xiàng)，居全省第四位。特別是大力培育高新技術(shù)企業(yè)，去年有70家企業(yè)通過(guò)認(rèn)定，創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達(dá)到175家；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到45.9%。比如，在強(qiáng)化人才支撐方面，我們出臺(tái)了“許昌英才計(jì)劃”2.0版新政，累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）74個(gè)、高層次人才788名，襄城縣首山化工年產(chǎn)2000噸硅烷、魏都區(qū)萬(wàn)里交科振動(dòng)攪拌裝備、禹州市天源生物科技年產(chǎn)60噸青蒿素等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。比如，在推進(jìn)科技開放合作方面，全市已有69家企業(yè)與中科院23家院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，促成49個(gè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，有21個(gè)項(xiàng)目獲得中科院河南中心立項(xiàng)支持，支持資金1980萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)、獲得資金數(shù)均占全省三分之一以上，位居全省第一位。同時(shí)，許昌市企業(yè)與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等大院名校的產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)推進(jìn)，一批在新能源、智能化自動(dòng)化改造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域新的合作項(xiàng)目正在開展。特別是持續(xù)發(fā)揮對(duì)德合作優(yōu)勢(shì)，累計(jì)達(dá)成合作協(xié)議96個(gè)、落地合作項(xiàng)目43個(gè)，百菲薩、歐綠保、史太白等一批知名德企來(lái)許投資，實(shí)現(xiàn)了“德國(guó)質(zhì)量”與“許昌速度”的有效嫁接，成為河南對(duì)德合作的“橋頭堡”。

記者：突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。就許昌而言，制造業(yè)發(fā)展受到了什么影響，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

胡五岳：由于許昌的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比高、經(jīng)濟(jì)的外向度高、制造業(yè)占比高，疫情對(duì)許昌市制造業(yè)的沖擊也比較大。在這種情況下，我們持續(xù)用好“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)平臺(tái)和抓手，拿出超常規(guī)舉措，在抓好疫情防控的前提下，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情帶來(lái)的影響降到最低。為下好先手棋、打好主動(dòng)仗，我們敏銳地認(rèn)識(shí)到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一場(chǎng)百米賽跑，誰(shuí)能搶先半個(gè)身位，就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)極為有利的地位。為此，從大年初五起，我們就要求有關(guān)部門組織企業(yè)制定復(fù)工預(yù)案，儲(chǔ)備復(fù)工所需防疫物資，做到符合條件的“能復(fù)盡復(fù)”。針對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》18條支持措施，在緩解資金壓力、稅收減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、房租減免等方面，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)許繼、森源等龍頭企業(yè)，我們建立“鏈長(zhǎng)制”，協(xié)調(diào)解決配套企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工。由于措施得力，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和百戶重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工率、復(fù)產(chǎn)率雙雙達(dá)到100%。3月份以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭，降幅明顯收窄，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平。尤其令人欣慰的是，得益于科技研發(fā)的長(zhǎng)期投入和技術(shù)成果積淀，一些企業(yè)在疫情期間實(shí)現(xiàn)了化危為機(jī)、逆勢(shì)上揚(yáng)。比如，森源集團(tuán)僅用21天就研發(fā)出5G智慧型負(fù)壓救護(hù)車和醫(yī)療救護(hù)方艙系列車輛；許繼集團(tuán)研發(fā)了有序充電、大功率、無(wú)線充電等40余款充換電產(chǎn)品，一季度完成產(chǎn)值超過(guò)30億元，同比增長(zhǎng)47%。中辦、國(guó)辦調(diào)研組蒞許調(diào)研，對(duì)許昌市復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作給予充分肯定。

近日，許昌市推出了“I許昌”APP網(wǎng)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)系統(tǒng)和專門用于復(fù)工人員健康信息自動(dòng)化比對(duì)的篩查軟件  牛書培 攝 

記者：我們了解到，許昌市把今年作為“創(chuàng)新年”，請(qǐng)問(wèn)在以創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，有哪些新的目標(biāo)和舉措？

胡五岳：通過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一動(dòng)力，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根，是“智造之都、宜居之城”的魂。特別是省“兩會(huì)”后，圍繞落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的一系列新部署、新要求，我們提出把今年作為“創(chuàng)新年”，決心以更大的力度支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新，真正以創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好結(jié)合起來(lái)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)+人工智能等手段加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育9大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，避免科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”。尤其是抓好黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)、招商引資、產(chǎn)業(yè)配套、人才引進(jìn)等方面持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建鯤鵬生態(tài)系統(tǒng)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力掌握更多“獨(dú)門絕技”，培育更多科技型龍頭企業(yè)和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。尤其是大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加大后備企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)數(shù)量“翻一番”。三是加快創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。深化與中科院、北京郵電大學(xué)、華為的合作，加快中科院許昌智能制造中心、北郵國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交換重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室許昌基地、華為許昌創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)更多先進(jìn)科技成果在許昌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四是持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，在創(chuàng)新上動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決消除不利于創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙，堅(jiān)決破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的制度藩籬，決不能這不行那不行，而是要開動(dòng)腦筋想想怎么能行，努力把“不可能”變成“可能”。目前，我們已經(jīng)研究制定了《“創(chuàng)新年”實(shí)施方案》，提出了全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.98%以上、全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)350家以上、科技型中小企業(yè)500家以上、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)150家以上、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.8件以上、上云企業(yè)3000家以上等目標(biāo)任務(wù)，并明確了8方面、24項(xiàng)具體措施。近期，我們還將召開高規(guī)格的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。