全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇 資料圖

5月24日，全國(guó)人大代表、濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇接受人民網(wǎng)記者專訪，圍繞政府工作報(bào)告，就“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等方面的話題展開(kāi)深入交流。

記者：做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是今年各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)。為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生，濮陽(yáng)市較早按下了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。請(qǐng)問(wèn)，濮陽(yáng)市采取了哪些做法，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利？

宋殿宇：今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。濮陽(yáng)市堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持人民健康至上，立即響應(yīng)、迅速行動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、收治率100%、治愈率100%。省委省政府對(duì)濮陽(yáng)市疫情防控工作給予充分肯定。

隨著疫情防控形勢(shì)的變化，我們及時(shí)實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持“一手牽?jī)深^”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定了一系列政策措施。出臺(tái)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境51條”“支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條”，推廣“多評(píng)合一”“容缺審批”模式，為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展吃下定心丸。政府組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車接送，搭建企業(yè)和務(wù)工人員交流平臺(tái)。依托智慧金融服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通“綠色通道”，對(duì)企業(yè)融資需求特事特辦、急事急辦。成立10大重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目。在全省率先實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員制度，先后選派747名干部開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，手把手地幫企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體難題。

從數(shù)據(jù)指標(biāo)看，濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，一季度工業(yè)用電量增幅居全省第1位，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增速居全省第3位；3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，4月份全面由降轉(zhuǎn)升、態(tài)勢(shì)向好。

國(guó)家、省出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生的政策措施，為我們補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)提供了發(fā)展機(jī)遇；省委省政府賦予濮陽(yáng)變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開(kāi)放前沿的戰(zhàn)略定位，為濮陽(yáng)市發(fā)展提供了歷史機(jī)遇；復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，為濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們將全面落實(shí)兩會(huì)各項(xiàng)部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以頑強(qiáng)拼搏的干勁，堅(jiān)決把失去的時(shí)間搶回來(lái)、落下的任務(wù)補(bǔ)上來(lái)，做到二季度填平補(bǔ)齊、三季度以豐補(bǔ)欠、四季度全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

記者：政府工作報(bào)告指出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。目前，濮陽(yáng)3個(gè)貧困縣已全部脫貧摘帽。請(qǐng)問(wèn)，今后在貧困群眾就業(yè)增收、做好兜底保障等方面，濮陽(yáng)市將采取哪些“硬核”舉措，確保穩(wěn)定脫貧不再返貧？

宋殿宇：近年來(lái)，濮陽(yáng)市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口4.22萬(wàn)人脫貧、139個(gè)貧困村出列，范縣、臺(tái)前縣高質(zhì)量脫貧摘帽。截至目前，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)30.06萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，638個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率下降到0.51%。全國(guó)扶貧車間、全省產(chǎn)業(yè)扶貧等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在濮陽(yáng)市召開(kāi)，濮陽(yáng)市利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧典型案例入選“全球減貧案例”。

今年以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委安排部署，努力克服疫情影響，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面總攻。

一是在工作落實(shí)上早部署。圍繞提高群眾收入提出10條措施，幫助農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村小學(xué)在全省率先復(fù)學(xué)，提前解放農(nóng)村勞動(dòng)力34300余名。二是在促增收上下功夫。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車等方式轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力，扶貧車間目前已全部開(kāi)工。全市106.9萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)，其中貧困人口就業(yè)率100%。三是在解民憂上做文章。返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年教師等勇當(dāng)“青年志愿者”，與名貧困家庭中小學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)疫情 促銷售 助脫貧”活動(dòng)。全市1509名第一書(shū)記“全天候”在村在崗，解決貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問(wèn)題。四是在推項(xiàng)目上出實(shí)招。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“兩提一增”（提高建設(shè)速度、項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)帶貧效果）行動(dòng)，全市354個(gè)扶貧項(xiàng)目，已開(kāi)工348個(gè)、竣工120個(gè)。五是在穩(wěn)兜底上求實(shí)效。對(duì)全市1.8萬(wàn)未脫貧人口、1973戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和2956戶邊緣戶實(shí)行應(yīng)保盡保，低保對(duì)象人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予6－12個(gè)月“漸退期”，確保兜住兜穩(wěn)，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

記者：濮陽(yáng)市是京津冀“2+26”聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域城市。去年大氣污染防治工作實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)翻盤，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面。請(qǐng)問(wèn)，今后在環(huán)境污染防治方面如何體現(xiàn)濮陽(yáng)擔(dān)當(dāng)？

宋殿宇：2019年，濮陽(yáng)市污染防治攻堅(jiān)工作極不平凡。這一年，我們打了一場(chǎng)苦仗硬仗，扭轉(zhuǎn)了極其被動(dòng)的局面，為打贏2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。

一是填平補(bǔ)齊了前期欠賬。2019年全市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一降一平一增”（PM10平均濃度同比下降2.9%，PM2.5平均濃度同比持平，優(yōu)良天數(shù)同比增加3天），綜合得分在全省排第8位，大氣綜合指數(shù)變化率在全國(guó)337個(gè)城市中排第217位。二是完成了2019—2020年秋冬防目標(biāo)任務(wù)。2019年10月1日—今年3月31日，全市PM2.5平均濃度84微克/立方米，同比下降16%；重污染天數(shù)累計(jì)25天，同比減少11天；綜合指數(shù)在“2+26”城市中排第19位，均超額完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，我們大膽探索、勇于創(chuàng)新，找到了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。比如，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了5個(gè)專項(xiàng)工作組，超前謀劃、不打亂仗，充分發(fā)揮了牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、督促落實(shí)的作用；立足長(zhǎng)效監(jiān)管，頒布實(shí)施《濮陽(yáng)市大氣污染防治條例》《濮陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》，制定高污染機(jī)動(dòng)車、建筑施工揚(yáng)塵、餐飲油煙等10個(gè)方面的專項(xiàng)管控辦法，明晰工作邊界，細(xì)化管控措施，發(fā)揮制度剛性約束作用；強(qiáng)化監(jiān)督考核，每月通報(bào)排名情況，充分發(fā)揮巡察利劍作用，對(duì)13家市直單位污染防治工作情況開(kāi)展專項(xiàng)巡察，層層傳導(dǎo)治污壓力。實(shí)踐證明，只要找準(zhǔn)方向、把握要領(lǐng)、保持韌勁，就一定能打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

政府工作報(bào)告提出，要提高生態(tài)環(huán)境治理成效。我們將牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)污染防治，積極厚植生態(tài)屏障，不斷拓展環(huán)境容量。一是持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯今年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“四水同治”，切實(shí)用好黃河水資源，實(shí)現(xiàn)全市引黃灌渠連通，加快彭樓、渠村等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，積極推進(jìn)南小堤等8個(gè)引黃閘口提升，推動(dòng)水資源轉(zhuǎn)化為水優(yōu)勢(shì)。三是以黃河流域生態(tài)保護(hù)帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，積極推進(jìn)黃河生態(tài)廊道提質(zhì)升級(jí)，著力抓好黃河、引黃入冀等“四大生態(tài)走廊”建設(shè)，打造堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯的區(qū)域生態(tài)格局。

總之，濮陽(yáng)市將以全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)為動(dòng)力，全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，堅(jiān)決打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，向著決勝全面小康目標(biāo)奮力前行，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章!