紓困解難穩(wěn)增長，全力以赴促發(fā)展。今年以來，我市各部門高標準落實各項惠企政策，深入開展“萬人助萬企”工作，讓民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家擔(dān)當(dāng)“主將”，唱演“主角”，成為經(jīng)濟社會發(fā)展“主流”，打出了一套提振民營企業(yè)家信心、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，激活了民營經(jīng)濟“一池春水”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強力支撐。日前，省“萬人助萬企”專班在全省工作簡報上專題刊發(fā)許昌助企經(jīng)驗。

擔(dān)當(dāng)“主將”

——精準開展產(chǎn)業(yè)鏈適配對接

“歷時4年，通過各級市場監(jiān)管部門工作人員的全程跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)對接，國家知識產(chǎn)權(quán)局已批復(fù)，我們企業(yè)品牌獲得國家馳名商標。今年以來，全國僅3家企業(yè)獲批，真是來之不易。”近日，提起企業(yè)取得的成績，河南大張過濾設(shè)備有限公司（以下簡稱大張過濾）相關(guān)負責(zé)人對記者說。

大張過濾是集生產(chǎn)、制造、科研、銷售、國際貿(mào)易于一體的固液分離設(shè)備供應(yīng)商和工程方案服務(wù)商，是我國中西部規(guī)模最大的壓濾機生產(chǎn)基地。作為我市節(jié)能環(huán)保裝備及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈盟會長單位，近年來，大張過濾在各級各部門的幫助下，大力推進技術(shù)改造、智能升級，推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。

經(jīng)多年培育積累，許昌重點產(chǎn)業(yè)鏈群各具優(yōu)勢、活力四射。全市重點培育十大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成一批省內(nèi)領(lǐng)先、全國知名的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

在許昌，創(chuàng)造全市近70%GDP 的產(chǎn)業(yè)集群龍頭和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主盟會長單位均由民營企業(yè)來擔(dān)當(dāng)。黃河旋風(fēng)、紅東方化工、硅烷科技、寶潤達新材、大張過濾、新天地藥業(yè)、胖東來等代表性民營企業(yè)分別或者共同擔(dān)當(dāng)智能電力裝備、硅碳新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車及零部件、發(fā)制品、超硬硬材、化工材料、智能電梯、生物醫(yī)藥、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭和鏈主，充分發(fā)揮鏈群龍頭“主將”的技術(shù)、資金、規(guī)模優(yōu)勢帶動作用。

同時，全市各職能部門圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極開展精準適配對接，推動本地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團取暖、協(xié)同發(fā)展。今年以來，我市共向上爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金7904萬元，省級滿負荷獎勵資金785萬元；同時，拿出3590萬元表彰獎勵142家在產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻的企業(yè)。

唱演“主角”

——持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

“簡便快捷，降低融資成本，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力！”近日，河南亨美達發(fā)制品有限公司負責(zé)人田良軍對我市不動產(chǎn)登記交易中心推出的“無還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)連連稱贊。

原來，該公司趕制海外訂單急需采購一批原材料，但資金缺口100多萬元。得益于“無還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)新模式，該公司成功從中原銀行許昌分行獲得130余萬元貸款，滿足了生產(chǎn)需求，還省去了一筆資金拆借費用?！盁o還本續(xù)貸”這一創(chuàng)新舉措，有效解決了中小企業(yè)續(xù)貸難、續(xù)貸貴等問題，不僅為企業(yè)融資提供了極大的便利，也進一步優(yōu)化了我市的營商環(huán)境。

我市樹立“企業(yè)為上、企業(yè)家為要、企業(yè)發(fā)展為重”的發(fā)展理念，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件、營造宜商環(huán)境。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，落實“免申即享”“直達快享”——拓展“企業(yè)開辦+N 項服務(wù)”覆蓋面，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制等企業(yè)開辦事項“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、半日辦結(jié)”；推行公章刻制政府買單、稅控盤免費等舉措，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本；構(gòu)建“1+2+3+N”“免申即享”“直達快享”工作模式，有效推動惠企政策精準匹配。

不斷深化“放管服效”改革——推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減輕企業(yè)辦事負擔(dān)。市級政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”實現(xiàn)100%，“不見面審批”提高到98.7%，審批事項辦理時限壓縮至90.8%，“即辦件”事項占比73.7%，“免證可辦”電子證照種類達119種。

堅持問題導(dǎo)向，打通企業(yè)堵點難點痛點——針對企業(yè)反映的涉法涉訴等疑難問題，印發(fā)《許昌市萬人助萬企協(xié)調(diào)處理信訪問題工作機制》，建立問題交辦、督辦、回訪、通報、問責(zé)制度，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

完善公平競爭的市場準入體制——構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系，嚴禁在市場準入負面清單之外違規(guī)設(shè)置準入許可、增設(shè)準入條件、自行制定市場準入性質(zhì)的負面清單，企業(yè)開辦時間縮減到0.5個工作日。

主動服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新——強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，鼓勵企業(yè)深化創(chuàng)新合作，完善提升科技金融服務(wù)、“許昌英才計劃”3.0版等政策體系；完善“專精特新”中小企業(yè)培育機制，塑造更多“隱形冠軍”“單項冠軍”，推動創(chuàng)新型民營中小微企業(yè)搶占高地、鋪天蓋地。

減稅降費，幫助企業(yè)降本增效——今年1至10月，全市新增減稅降費及退稅15.7億元；開展金融數(shù)據(jù)服務(wù)項目交易，使用銀行保函代替工程項目保證金企業(yè)共971家，涉及保額2.58億元；放寬土地保證金和出讓金政策，住宅、商業(yè)用地拍賣保證金最低降為起始價的20%，給予最長1年繳納期限，緩解了企業(yè)拿地資金壓力；創(chuàng)新推出不動產(chǎn)抵押登記“無還本續(xù)貨”新模式，降低了企業(yè)融資成本，提升了辦理不動產(chǎn)登記便利度。

同時，全市政法系統(tǒng)圍繞護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，切實維護民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，建立“檢察護企”聯(lián)系站，掛牌成立8家商會人民調(diào)解委員會，推出助力民營經(jīng)濟發(fā)展的40條措施，不斷健全完善平等保護的法治環(huán)境，護航推動清廉民企示范點建設(shè)，大力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

持續(xù)推動創(chuàng)新資源向民營企業(yè)開放，我市對民營創(chuàng)新龍頭企業(yè)與“瞪羚”企業(yè)，給予相應(yīng)的資金獎勵，加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向民營企業(yè)開放力度。支持民營科技領(lǐng)軍企業(yè)積極創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)學(xué)研用銜接。

形成“主流”

——構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系

用地空間不足、資金緊張、用工短缺……企業(yè)遇到的一個個實際困難很可能就是一道道“生死關(guān)”。我市注重強化要素保障，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓尊崇民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家成為社會“主流”，助力企業(yè)解決一個個難題，掃清發(fā)展道路上的一個個障礙，讓企業(yè)經(jīng)營能安心、發(fā)展有信心。

“我在‘吐槽大會’上提出了公司附近陡坡存在安全隱患的問題，很快就得到了解決。這為公司員工出行提供了便利，也讓我看到了政府對民企發(fā)展的關(guān)心和重視?！比涨?，談及我市營商環(huán)境，許昌永祥玻璃有限公司總經(jīng)理劉永祥深有感觸地說。

劉永祥提到的“吐槽大會”，正是我市不斷完善政府與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制的創(chuàng)新舉措之一。我市定期召開民營企業(yè)家“親清座談會”“吐槽大會”，就企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問題，及時改進政策舉措。此外，我市還定期召開保護民營企業(yè)家合法權(quán)益懇談會，建立“檢察護企”聯(lián)系站，發(fā)布《法律護企揚帆“企”航——致全市民營企業(yè)的一封信》，印發(fā)《企業(yè)常見法律風(fēng)險提示》宣傳冊，掛牌成立8家商會人民調(diào)解委員會。

全面對標市場化、法治化、國際化要求，我市將111家市直和駐許單位的1182名領(lǐng)導(dǎo)干部納入“萬人助萬企”工作范圍，建立了“1+1”幫聯(lián)機制，建立“全市‘萬人助萬企’問題辦理‘七步工作法’制度”，強化助企責(zé)任。今年，全市共幫助企業(yè)辦結(jié)疑難問題1846個。2021年至今累計幫助企業(yè)辦結(jié)問題7754個，辦結(jié)率99.94%；舉辦涵蓋電梯行業(yè)等的產(chǎn)銷對接活動210場次，達成合作金額16.7億元；召開涵蓋硅碳新材料、大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新等政銀企對接活動93場次，為企業(yè)提供192.25億元資金；開展用工對接450場次，幫助4379家企業(yè)招聘39469人。

下一步，我市各級各部門將進一步推動“萬人助萬企”工作向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設(shè)注入源頭活水。

編輯  蘭民 賈同嶺 校對 艾文

責(zé)編 楊儀          終審 劉力華